展示行业产业转移,引发的退城组团搬迁潮

2017-10-13 22:10:44   来源:中国商业展示网   评论:
厂商大搬迁 深度洗牌从生产环节开始
自2015年8月《北京新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》发布,千余家京城行业生产企业中九成面临转移,历经14个月的观望和筹划,大部分企业已提前敲定了新厂址,搬迁潮拉开帷幕。多数企业搬入北京周边和河北等地。
 
随后,河北省于2017年4月份正式发布《河北省城市工业企业退城搬迁改造专项实施方案》,《方案》提出,2017年—2020年,全省主要完成67家企业退城搬迁改造。今年实施28家,2018年—2020年实施39家。同时河北出台18个专项实施方案,推进大气污染综合治理。 11地市分别定向发展指定产业。从北京迁出的企业有的还未落定,落定的那批部分仍需要再次搬迁。目前政府政策聚焦重点行业,明确方向路径。围绕城市工业重点污染行业搬迁改造,进一步优化生产力布局,推动集约集聚发展,提升产业综合竞争力。同时推进产业退城进园,进行产业疏导。
 
《方案》指出,完善顶层设计,优化工业布局。围绕建设京津冀协同发展四大功能区及符合河北省主体功能定位的产业布局架构,立足区域特色和比较优势,调整优化全省工业布局,加快构筑“东重、中轻、西绿”的产业格局。把推进设区市主城区(不含开发区、工业园区)重点污染企业退城搬迁作为重中之重,加快退城进园或 " 退二进三 "(退出二产,发展三产)步伐。
 
保定、廊坊
具体来说,保定、廊坊市重点发展汽车及零部件、高端装备制造、新能源、电子信息、航空航天及新材料等产业,禁止新上水泥、玻璃等高能耗、高污染项目;全市域退出钢铁产能。
 
秦皇岛、唐山、沧州
秦皇岛、唐山、沧州重点发展精品钢铁、重型装备、海洋工程装备、石油化工、生物医药等产业;秦皇岛市主城区禁止新上一般性制造业,市域钢铁产能压减50%左右。
 
石家庄、邢台、邯郸
石家庄、邢台、邯郸重点发展汽车、生物医药、高端装备、精品钢铁、电子信息、通用航空、新材料等产业,城市主城区逐步退出钢铁、焦化、燃煤电厂、石化、医药、纺织印染等高污染企业或工序。
 
衡水
衡水重点发展绿色食品、纺织服装等产业,引导主城区工业企业向园区搬迁聚集。
 
张家口、承德
张家口、承德重点发展新能源、新材料、高端装备制造、大数据、休闲旅游、大健康、特色农业及食品加工等绿色产业,张家口市域退出全部钢铁产能,承德市域压减钢铁产能50%左右,禁止新上不符合功能定位的工业项目。
 
重点污染行业搬迁改造
《方案》指出,聚焦重点行业,明确方向路径。围绕城市工业重点污染行业搬迁改造,进一步优化生产力布局,推动集约集聚发展,提升产业综合竞争力。力争到2020年,除唐山、邯郸、邢台市主城区外,其他设区市钢铁、焦化企业基本退出主城区。
 
同时,各地对未列入本方案搬迁计划的其他污染重、安全隐患大以及影响重大基础设施建设、居民生活的企业,也要分批分期实施关停搬迁。原则上,除部分必须依托城市或直接服务于城市的工业企业外,其余全部搬迁到主城区以外的开发区、工业园区。
 
主城区原则上不再新建制造业企业
城市主城区,按照职住合一的城市发展理念,有选择性地保留一些技术含量高、经济效益好、用地集约节约、符合节能环保要求的高科技企业,原则上不再新建制造业企业。" 大智移云 " 新一代信息技术、先进装备制造、生命健康、新材料、新能源、数字材料等重点发展的战略性新兴产业也要在开发区、工业园区布局。
 
主城区腾退空间,要以提升城市服务功能为导向,大力发展总部经济、科技研发、设计咨询、电子商务、金融服务等生产性服务业;利用老厂区、厂房和设施,发展文化创意、工业旅游、演艺会展等产业,推动商贸、健康、养老服务等生活性服务业加快发展,满足城市居民日益提高的生活需求。
 
提升正定新区等重点园区功能
以唐山曹妃甸区、沧州渤海新区、石家庄正定新区、邯郸冀南新区、邢台邢东新区、秦皇岛北戴河新区、衡水滨湖新区等城市新区为重点,完善基础设施、健全配套服务,提升产业承载力、要素聚合力、人才吸引力,为城市工业企业退城提供高质量承接平台。
 
省级以上经济开发区、高新区按照差异化发展的理念,完善配套功能,打造一批一区一业、一园一品的特色园区,培育一批国别(地区)园区。
 
《方案》要求,城市工业企业退城搬迁改造所需资金主要通过土地置换、资产转让等市场化方式筹措。同时,要进一步加大财税、金融、要素配置等政策支持力度。
 
深度洗牌在京津冀地区犹为明显,也具代表性,自2013年环保政策调整,行业企业经过政策的一轮又一轮冲洗,又因市场和运营成本等诸多问题,慢慢形成产业聚集,报团发展。在未来能留在行业里面的,也会为行业带来全新的产业布局。

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